政府强制要求专利人许可-强制许可制度是否限制

看么看了。广义上讲，任何权利都是有限，受到一定程度的约束。专利制度除了发明创造，还要促进发明创造的推广应用。如果专利权人可以无限制地行使专利权，则容易形成垄断，不利于发明创造的推广应用，强制许可制度正是应此要求而设置。但是这种限制只是一种“上限”，用于防止专利权人的权利无限扩大，专利权人虽然受到这种限制，但是正常地行使专利权利还是不受影响的。实际上，据说强制许可制度只是一种威慑条款，到目前为止，中国还没有给予任何一项专利的实施强制许可。

强制许可，是指国务院专利行政部门依照专利法规定，不经专利权人同意，直接允许其他单位或个人实施其发明创造的一种许可方式，又称非自愿许可。

在国家出现紧急状态或者非常情况时，或者为了公共利益的目的，国务院专利行政部门可以给予实施发明专利或者实用新型专利的强制许可。

《专利法》第四十八条规定，有下列情形之一的，国务院专利行政部门根据具备实施条件的单位或者个人的申请，可以给予实施发明专利或者实用新型专利的强制许可：

（一）专利权人自专利权被授予之日起满三年，且自提出专利申请之日起满四年，无正当理由未实施或者未充分实施其专利的；

（二）专利权人行使专利权的行为被依法认定为垄断行为，为消除或者减少该行为对竞争产生的不利影响的。